必一运动通知指出，自2003年挖掘机进口管理由商务部集中管理下放到各地区、部门机电办管理以来，旧挖掘机进口大幅度增长。这在缓解国产挖掘机供给不足的同时，也暴露出一些问题，一是进口旧挖掘机排放、噪声等方面造成的环境污染比较严重，并且在不同程度上存在安全隐患；二是由于缺乏售后服务和零部件供应，使消费者利益受到损害必一运动。
为解决二手挖掘机存在的问题，国家机电办要求各机电办对2005年以来旧挖掘机《自动进口许可证》签发及报关情况进行认真核查，对于使用率低的单位不再签发自动进口许可证。同时要求各部门、各地区机电办不得跨部门、跨地区签发自动进口许可证。国家机电办将对各机电办签发的旧挖掘机《自动进口许可证》进行实时监控。一旦发现违规签发旧挖掘机《自动进口许可证》的，国家机电办将停止该机电办的签发挖掘机《自动进口许可证》的权限，情况严重的将停止全部进口机电产品《自动进口许可证》的签发权。国家机电办将不定期的对签发数量大的机电办进行实地检查。
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